Что необходимо учитывать при формировании антикоррупционного плана?

Согласно Методическим рекомендациям Минтруда России по вопросам формирования и оценки реализации плана по противодействию коррупции федерального органа исполнительной власти (письмо от 14.05.2024
№ 28-6/10/В-7702) при формировании антикоррупционного плана важно учитывать, что каждый орган обладает своей спецификой, зависящей от его сферы деятельности и возложенных полномочий.

Таким образом, в антикоррупционный план включается отдельный раздел, содержащий особенные для этого органа мероприятия по противодействию коррупции.

Качественное предупреждение коррупции возможно в случае, если оно основано на адекватно проведенной оценке коррупционных рисков, которая позволяет предусмотреть в антикоррупционном плане адресные мероприятия, направленные на снижение конкретных коррупционных рисков.

Что такое антикоррупционное планирование?

В соответствии с Методическими рекомендациями Минтруда России по вопросам формирования и оценки реализации плана по противодействию коррупции федерального органа исполнительной власти (письмо от 14.05.2024
№ 28-6/10/В-7702) это процесс определения мероприятий, с помощью которых предполагается в федеральном органе исполнительной власти, в первую очередь, обеспечение профилактики коррупции и формирование нетерпимости к коррупционному поведению.

Планирование как инструмент позволяет прогнозировать антикоррупционную работу, в том числе оценить нагрузку на антикоррупционное подразделение и распределить ее во времени, а также определить приоритеты антикоррупционной работы и сосредоточить ограниченные ресурсы на мероприятиях, которые принесут наибольшую пользу.

Необходимость подготовки антикоррупционных планов обусловлена положениями пункта 4 Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы», согласно которым меры по реализации Национальной стратегии отражаются в том числе в антикоррупционных планах.

Что такое антикоррупционная оговорка при заключении договоров

Меры по минимизации (ликвидации) последствий коррупции законом не определены, но они напрямую связаны с ее профилактикой.

Одной из таких мер в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» является антикоррупционная оговорка при заключении договоров.

Антикоррупционная оговорка – это включаемое в государственный контракт обязательное условие, возлагающее на его стороны обязанность воздерживаться от действий, которые могут квалифицироваться как коррупционные, а также немедленно информировать друг друга обо всех возможных коррупционных рисках, возникающих при исполнении контракта, и совместно принимать меры по их нейтрализации.

Неисполнение условий антикоррупционной оговорки дает право стороне контракта заявить об одностороннем отказе от его дальнейшего исполнения и потребовать возмещения понесенных убытков. Антикоррупционная оговорка направлена на то, чтобы стороны понимали о недопустимости совершения коррупционных правонарушений.

Например, при заключении договора поставки стороны в антикоррупционной оговорке могут указать условия, при которых устанавливается запрет на выплату денежных средств сотрудникам и представителям другой стороны в целях оказания недружественного влияния на их поведение по договору или получения необоснованных преимуществ.

Как показывает практика, за нарушение антикоррупционной оговорки пострадавшая сторона договора, в котором были закреплены соответствующие условия, вправе рассчитывать на взыскание достаточно основательных сумм в качестве штрафа.

При этом при включении положений антикоррупционной оговорки в договор необходимо учитывать фактические возможности второй стороны в части исполнения предусмотренных такой оговоркой обязательств.

Подписывайтесь на наши каналы в соцсетях «ВКонтакте» и «Одноклассники».